原文： 臣闻义不避难，忠不忘君，凡曰士夫，皆宜志此。

况臣历事三圣，位为上公，自当矢心本朝，同国休戚，不敢以进退之间，为忧责不加，便自同于众人，循嘿苟安而已。

今虽老病疲惫，待尽朝夕，家事世虑，不复萦心，惟是忧国爱君，愈深愈切。

盖是虑有所及，耳有所闻，恐惧忧思，劳废寝食。

又念今日上自辅臣，下及庶士，畏祸图利，习成弊风，忠词谠论，无复上达，致陛下聪明蔽塞。

天下祸患已成，尚不知惊惧改悔，创艾补救，日甚一日，殆将无及。

忠义之流，痛心寒骨。

当此之时，而臣犹忍惜奄奄余龄，图子孙深计，坐视宁处，辜负天地，不为陛下尽诚意而陈之，则谁为陛下语者？

傥使误社稷大计，致生灵于涂炭，则臣岂惟生则愧心，死则含恨而已哉！

直亦天地之所不容，万世之罪人也。

惟愿陛下察臣老病将死，尚何顾求，特以不忍上负圣世，所以倾沥血诚，哀怜愚衷，俯垂听纳，则天下幸甚！

宋神宗 伏思朝廷纲纪，天下利害，岂复一一可道，陛下圣明，固当无所不烛。

而况老臣前日论之亦已详矣，不复以闻，惟取方今祸乱之几而天下所共忧惧事之切者论之。

伏惟陛下天姿睿明，实迈前圣，自当齐德二帝，致治于三代之隆。

但以即位之初，邪臣纳说，图治之际，听任失宜，谓能拒绝众人，不使异论得行，然后圣化可运，事功可成。

此盖奸人自谋利于苟悦，而柄任之臣欲专权自肆以成己志，遂误陛下，放斥忠直，进用邪佞。

忠词杜绝，谄誉日闻，上心所欲，风从响应，无复争辨救止，寖成大患。

窃思去岁朝廷纳边臣妄议，大举戈甲，以讨西戎。

事出仓卒，人情汹惧，忧在不测，卒致师徒溃败，两路骚然。

非赖圣明遽止再举之师，则祸难之至，可胜道哉！

此岂非朝廷大事，安危所系者乎？

当举事之初，执政大臣洎台谏、侍从之官，苟能犯颜极谏，期于不为，则圣心自回，祸难自息矣。

臣不知是小大之臣，有为陛下力争其不可者乎？

如闻庙堂之上，方且赓歌迭唱，夸示威略，以谀顺圣意，则事之及此，又何疑焉？

臣谓西师之失，独陛下必以国家大计为忧，他人谁肯预焉？

西师乃一事也，不幸又有甚于此者，亦将如是矣。

一日事出意外，可复救耶？

乃是陛下涂塞耳目，否隔上下，以取欺玩。

古之所以速危亡之祸者，亦不出乎此耳。

陛下岂以老臣昏愚无知，论之为过甚乎？

然事理明甚，道涂之人皆知之，陛下可不念之而寒心乎？

以陛下之圣，若洗心降意，放逐邪佞，招延公正，使天下昭昭知朝廷翻然改图，无讳陈罪纳谏之意，则忠谋谠论，必凑达天听。

陛下极诚心而用之，则万事之正，由此出矣。

臣以谓今日天下之忧，其本出于诚意之不通而谏路之绝也。

臣特为陛下极陈所怀，因先及其致患之由，觊以上广圣心而俯察老臣之论也。

今将列其事体之大而当今之急者耳，愿陛下不以臣之愚而遽弃之，特加省览，则不胜大幸。

臣谓朝廷之事，莫大于用人。

夫辅弼之任，论议之职，皆当极天下之选。

彼夫贪宠患失、柔从顺媚者，岂可使之？

事一出于上，则下莫任其责，小人因得以行其奸矣。

故事成则下得窃其利，事不成则君独当其咎，岂上下同心、君臣一德之谓乎？

此乃朝廷之大体也，愿陛下察臣之论。

臣谓天下之大，非智力可周，惟诚意可通也。

苟上有至诚恻怛之心，则山海遐僻，莫不感动，况朝廷之上乎？

今上下情意否塞不通，为臣者莫得尽其心，百姓愁怨失其所者，无由上达。

而政令之施行，书诏所晓谕，不闻懽欣信服之意，臣恐非朝廷所以示天下也。

愿陛下推本忠厚之教，以至诚通达上下，则圣德日隆，不语而信于四方矣。

此亦朝廷之大体，愿陛下察臣之忠。

臣谓中外贵贱之士，所宜用之各有常分。

宫闱之臣，若委之专总兵柄、统制方面，皆非所宜。

在外则挟权怙宠，凌铄上下，人心不服，易以败事。

入侍左右，宠禄既过，则骄恣易生。

势位相及者，猜夺互至，立党生祸，此其情也，不可不戒。

臣闻为国者以义为利，不以利为利。

或闻兴利之臣，近岁尤甚，亏损国体，为上敛怨，民间小利，皆尽争夺。

至若为场以停民货，造舍而蔽旧屋，榷河舟之载，擅路粪之利，急于敛取，道路嗟怨，此非上所以与民之意。

又闻今日百姓贫敝最甚者，以钱聚于公府而输之不已也，故谷米贵价而民有饿殍。

必恐岁月寖深，民力愈困，事至于极，则盻盻之民不能保其无患也。

此众情所忧，愿陛下与民共财以通天下之利，无使斯民致于穷极也。

臣观今日近忧，最在西事。

不惟夏人以前日之怨，必思报复，兼其缘边旧地，未敢安居。

况国家兴置城寨在其境内，既未闻恩诏洗荡，还其旧封，则异日冲犯边城，深未可保。

又辽人虽重信好，未敢轻绝，然怀齿寒之忧，又窥举动之失，岂不乘此间隙，阴相党助，为我深害乎？

臣闲居屏处，不能审知事实，然道路传闻，昨来西师入界，及永乐覆没，官兵、民夫及其赍送之人冻饿而死亡者，无虑数十万。

臣亦恐帅臣、监司、州县之吏，未必能以实数闻于朝廷，使陛下恻然哀悯而急图之也。

今闻边兵寡弱，村落萧条，士无斗志，难复为用。

久戍未解，粮饷不时，东兵在行者，或归或留，不无怅望，但虑再有征发，其心易摇。

而百姓畏恐穷困，前日继有调发，已不从命，度此事势，可不深虑哉？

是岂讳过取败，不思救祸之时乎？

前日国家罄竭公私之力，以事诛讨，曾不伤西人之一二也。

彼其得我叛卒，取我兵械，取我金帛粮食不可赀数。

彼将以其所获，贻遗邻国，借兵求援，以为边患。

是反足以增强捍也，臣未知朝廷所以待之之策。

万一贼犯边境，官兵既不足用，民兵又不可发，则将何以御之？

关陕之忧，岂有涯涘？

关陕震荡，则关东摇动，州郡例无兵备，人情易为惊扰，则所当虑者又亦深矣。

此事之无有，所恃者天幸而已。

今以薄忠义、寡廉耻之士，率无固志、积愁怨之民，当艰危之会而求患难之不成，难矣！

万一不幸有此，臣未知陛下所恃者孰共此忧，而在廷之臣，孰能济此患也！

惟陛下深思而预图之，则庶几其有及。

不然，则虽有智者，难善其后。

此必他人之所不敢独陈，老臣又复负陛下而不论，则误陛下必矣。

臣所以焦心疾首，傍徨旦暮，不敢顾诛戮之罪者也。

愿陛下廓天地之量，为生民深计，顾边疆小丑，何足校得失胜负毫末哉？

伏望速回天意，明下圣诏，谕以前日举兵之因，许其改心效顺，归其侵土，复其爵号，择忠信仁厚之将，使镇抚边部，严敕备守，以固疆场，申信敌国，使明知圣主休兵息民之意，则祸患可息矣。

臣闻陕西州郡，连岁薄稔，大兵之后，公私虚耗，粒食踊贵，兵无见粮，逃溃之卒与阻饥之民渐成群党。

今年秋种，分数不多，民间旧食，既已空竭，夏麦总使丰熟，为日尚遥，民心（原本缺。

）朝夕不及。

今流散之民，累累道路，莫可胜数，不止陕西空虚，一有边警，惧难枝梧。

况其甚者，老弱穷困，不能远去，则转死沟壑。

丁壮流亡者，但亦妄意所之，无有定所。

惟恐来春谷籴益贵，万一夏麦失望，则去留之民，皆无生理，其为忧患，固将不浅。

臣亦未闻朝廷有所处置，亦意内外臣僚怀安畏缩，不以事实达于天听，遂使朝廷恬不为意也。

战争与流民 臣谓前日西师之举，秦晋之民，肝脑涂地，毒亦甚矣。

乡村保聚，哭声相闻，亦知朝廷曾降诏敕，更不调发民夫，旋又再谋兴举，复行差雇，方闻泾原罢师，鄜延又自兴筑。

是以人心危疑，莫肯保信，此尤非今日之便。

穷困之民，日望安息，朝廷所当厚加存恤，沾以德泽。

而旷日累月，未有一语及之，使其怨气充塞，谓朝廷无保之之意。

上下相蒙，莫肯为陛下陈其不可，老臣所以忧叹之深也。

伏望陛下悼前谋之失，下哀痛之诏，以慰安民心。

留乡里者，择循良之吏，俾宣道圣意，蠲除逋负，广谋赈贷，求惠养之实，无以空文重失民望。

其流亡在外者，亦委所在存恤，计其丁口，书其乡里，或资以常平余粟，俟夏二麦将成，谕令还业。

此亦足以宽关中之粟，为兵民之食也。

庶几亿万之民，复遂生活。

此在陛下仁圣，不难施行，老臣之心，拳拳所望。

臣闻陕西之民，昨经出塞死亡之余，再团保甲，数少过半。

继又修治教场，将聚之教习，州县奉行，急于星火。

非惟人情遑骇，难将驱之战斗，亦以贫穷至甚，无食可供，因致大段流散，以至补以余丁，亦多亡佚。

计今存者，人数不多，但恐卒难为用，徒使惊扰，亡失良农，非计之得。

若不权行寝罢，以招来旋定之，则恐出关之民，莫敢复业。

穷民无归，或生他变，此乃今日事机之速者也。

臣所陈急于济事，若夫要道，则在陛下圣心之所存，与所用之人君子小人之辨耳。

愿陛下俯察老臣之心，审观天下之势，未知圣意以今日之事为无足虑耶，亦以为当深思而救之耶？

所信用者皆君子耶，有小人耶？

此岂逃圣鉴之明，但无以顺从为悦，则忠邪判矣。

伏望陛下详览臣奏，特留圣念，则天下幸甚！

译文： 我听说，讲道义的人不会逃避困难，忠诚的人不会忘记君主，凡是有志于成为士大夫的人，都应当牢记这一点。

何况我历事三位圣明君主，位居上公之列，自当一心为本朝效力，与国家同甘共苦，不敢因为个人的进退，就认为忧国之责不再由自己承担，从而与众人一样，只是沉默苟安。

如今我虽然年老多病，疲惫不堪，朝不保夕，家事和世事都不再萦绕于心，但忧国爱君之情，却愈发深切。

这是因为有所忧虑，有所耳闻，便恐惧忧思，寝食难安。

又想到如今朝廷，上自辅政大臣，下至普通士人，都畏祸图利，形成了一种弊病之风，忠诚正直的言论，无法上达天听，致使陛下您的聪明被蒙蔽。

天下的祸患已经形成，却还不知惊惧悔改，采取补救措施，情况一天比一天严重，恐怕将无法挽回。

忠义之士，痛心疾首，寒入骨髓。

在这个时候，我如果还吝惜自己这奄奄一息的余生，为子孙做长远打算，坐视不管，安于现状，那就辜负了天地，不能为陛下您尽诚意而陈述，那么还有谁能为陛下您说话呢？

倘若因此误了国家大计，使百姓陷入水深火热之中，那我岂止是活着时内心愧疚，死后也含恨无穷啊！

那简直就是天地所不容，万世之罪人啊。

只愿陛下您体察我老病将死，还有什么可追求的，只是因为不忍心辜负这圣明的时代，所以才倾尽我的赤诚之心，哀怜我的愚忠，俯下身来听取采纳我的意见，那么天下就太幸运了！

上朝图 我深思朝廷的纲纪，天下的利害，岂能一一详述，陛下您圣明，自然无所不知。

何况我前日已经详细论述过了，不再重复。

现在只就当前祸乱将至、天下共同忧虑恐惧的事情来谈谈。

陛下您天资睿智英明，实在超过了前代圣君，自当与之前二位皇帝齐德，使国家达成连续三代的兴盛。

但因为在即位之初，奸邪之臣进献谗言，在图谋治理的时候，听任失当的事情发生，认为可以拒绝众人，不让不同意见得以实行，然后圣明的教化就能推行，功业就能成就。

这大概是奸人为了苟且取悦于您而谋取私利，而执掌大权的臣子想要专权放肆以实现自己的志向，于是就误导了陛下，放逐忠直之士，进用奸邪的佞臣。

忠诚正直的言论被杜绝，谄媚奉承之语却日日传入耳中，陛下您心中所想的，下面就跟风响应，再也没有人争辩挽救阻止，逐渐酿成大患。

我想到去年朝廷采纳边臣的狂妄之议，大举兵甲，去讨伐西夏。

事情出得仓促，人心汹汹恐惧，忧虑有不测之祸，最终导致军队溃败，两路骚动不安。

如果不是依赖陛下您圣明，迅速停止了再次举兵的计划，那么祸难之至，哪里说得尽呢！

这难道不是朝廷大事，关系到国家安危吗？

在举事之初，执政大臣以及台谏、侍从等官员，如果能犯颜极谏，坚决反对，那么陛下您自然会回心转意，祸难自然就会平息。

我不知道大小臣子中，有谁为陛下您力争其不可行的吗？

如听说朝廷之上，正互相唱和，夸耀威略，以谄媚顺从圣意，那么事情发展到这个地步，又有什么可怀疑的呢？

我认为西边战事的失败，只有陛下您一定以国家大计为忧，其他人谁肯参与考虑呢？

西边战事的失败只是一件事，不幸还有比这更严重的，也将如此了。

一旦事情出人意料，还能再补救吗？

这乃是陛下您堵塞耳目，隔绝上下，以致受到欺骗玩弄。

古代那些迅速招致危亡之祸的原因，也不过如此罢了。

陛下您难道认为我这老臣昏愚无知，论述得过分了吗？

然而事理明显得很，连路人都知道，陛下您难道能不念及而感到寒心吗？

以陛下您的圣明，如果能洗心革面，放逐奸邪佞臣，招延公正之士，使天下人明明白白知道朝廷翻然改图，有毫不忌讳地陈述罪过、接纳谏言的诚意，那么忠谋正论，一定会上达天听。

陛下您以极诚之心任用他们，那么万事之正，就由此产生了。

我认为如今天下的忧患，其根源在于诚意不通而谏路断绝。

我特意为陛下您极力陈述我所怀的忧虑，并先谈及其导致祸患的原因，希望陛下您能因此广开圣心，俯察我这老臣的议论。

现在我将列举事情中重大而当今急迫的，愿陛下您不要因为我的愚见而立刻抛弃，特别加以省察阅览，那我就不胜荣幸了。

我认为朝廷之事，没有比用人更重要的了。

辅佐君王的重任，议论政事的职责，都应当选择天下最佳的人选。

那些贪图宠信、患得患失、柔顺谄媚的人，怎么能任用他们呢？

事情一旦由上面决定，下面就没有人承担责任，小人就得以趁机行奸了。

所以事情成功，下面就窃取其利；事情不成，君主就独自承担罪责。

这哪里是上下同心、君臣一德的表现呢？

这是朝廷的大体，愿陛下您体察我的议论。

我认为天下之大，不是智力所能周全的，只有诚意可以沟通。

如果上面有至诚恻怛之心，那么山海遥远偏僻之地，没有不被感动的，何况朝廷之上呢？

如今上下情意隔绝不通，做臣子的无法尽心，百姓愁怨失所，无法上达。

而政令的施行，书诏的晓谕，没有听到欢欣信服之意，我恐怕这不是朝廷用来向天下展示的方式。

愿陛下您推本忠厚的教化，以至诚通达上下，那么圣德就会日益隆盛，不用说话就能使四方信服了。

这也是朝廷的大体，愿陛下您体察我的忠诚。

我认为中外贵贱之士，应当任用的各有常规。

宫闱之臣，如果委以专总兵柄、统制方面的重任，都不是适宜的。

在外就会挟权怙宠，凌驾于上下的人，人心不服，容易败事。

入侍左右，宠禄过厚，则骄恣容易滋生。

势位相当的人，猜忌争夺的情况就会发生，结党营私生祸，这是他们的常情，不可不戒。

我听说治理国家的人以道义为利，不以私利为利。

近来听说谋求私利的臣子，尤其严重，亏损国体，给皇上招致怨恨，民间小利，都尽相争夺。

至于设置场所以囤积民货，建造房屋而遮蔽旧屋，垄断水道贸易，垄断陆路贸易，急于敛取，民众嗟怨，这不是皇上用来与民同乐的意思。

又听说如今百姓贫困潦倒最严重的，是因为钱财聚集于公府而不断输送。

所以谷米价格上涨而百姓有饿死的。

恐怕岁月渐深，民力更加困顿，事情发展到极点，那么那些盼望着的百姓就不能保证他们没有祸患了。

这是众人所忧虑的，愿陛下您能与百姓共赢，不要使百姓陷入穷困之极。

我观察现在近期的忧患，最严重的是西边的战事。

不仅西夏人因为以前的怨恨，一定想着报复，而且他们沿边的旧地，也不敢安居。

何况国家在他们境内兴置城寨，也没有听到有恩诏惠及他们，归还他们旧有的封地，那么将来冲犯边城，就实在不能保证了。

又辽国人虽然重视信好，不敢轻易断绝，然而怀有唇亡齿寒的忧虑，又窥探我们的举动失当，难道不会乘此间隙，暗中相互勾结，对我们造成深切伤害吗？

我闲居屏处，不能详细知道事实，然而坊间传闻，之前西夏的军队攻入边界，以及永乐城覆没，官兵、民夫以及携带物资的人冻饿而死亡的，大概有数十万。

我也恐怕帅臣、监司、州县等官吏，未必能以实数上报朝廷，使陛下您恻然哀悯而急于图谋。

如今听说边兵数量少而实力弱，村落萧条，军队没有斗志，难以再使用。

长期镇守边疆，粮食军饷不能及时发放，东边军队在编的士兵，有的归有的留，多多少少都有些怨言，只怕再有征兵，他们会有所动摇。

而百姓畏惧穷困，前日继续有征调，已经不从命了，揣度事情的走势，可以不深感忧虑吗？

这难道是讳过取败、不思救祸的时候吗？

此前国家竭尽公私的力量，以讨伐西夏，却不曾伤及西夏人多少。

他们得到我们的叛卒，取走我们的兵械，取走我们的金帛粮食不计其数。

他们将把他们所获得的，赠送给邻国，借兵求援，而成为边患。

这反而足以增强他们的防御力量了，我不知道朝廷能有什么策略应对这个情况。

万一贼寇侵犯边境，官兵不够用，民兵又无法征调，那么将用什么来抵御他们呢？

关陕地区的忧患，岂有边际？

关陕震荡了，关东就会摇动，州郡中按例没有兵备，人们容易被惊扰，那么所应当忧虑的又很深切了。

这件事情没有发生，所依靠的只是天幸而已。

如今用不讲忠义、不讲廉耻的人，率领没有顽固心志、积累了愁怨的民众，在艰难危急的时候而求患难不会发生，难了啊！

万一不幸发生了这些问题，我不知道陛下您所依靠的有谁能共同面对这些忧患，而在朝廷中的臣子，有谁能解决这些祸患呢！

愿陛下您深思而预先图谋，那么或许还能来得及。

不然，则虽有智者，也难以善后。

这一定是他人所不敢独自陈述的，老臣我再辜负陛下而不谈论这些的话，那就一定会误了陛下您的。

我之所以痛心疾首，整日彷徨，不敢顾及自身安危而陈述的原因也就在这里。

愿陛下您大度能容，为生民深切考虑，则那些边疆小丑，还怎么能有一丝丝胜算呢？

希望陛下您迅速回心转意，明下圣诏，将此前举兵的原因说明白，允许西夏洗心革面投诚归顺，归还他们所侵占的土地，恢复他们的爵号，然后选择忠信仁厚的将领，让他们镇抚边疆，整饬守备，以巩固疆场，对敌国申明诚意，使他们明确知晓圣主休兵息民的用意，那么祸患就可以平息了。

我听说陕西州郡，连年歉收，大兵之后，公私虚耗，粮食价格上涨，兵无现粮，逃溃的士兵与饥饿的民众逐渐结成群党。

今年的秋种收成，数量不多，民间储存的食物，已经空竭，夏麦即使能够丰收，收获的日子也还遥远，民众朝不保夕。

如今流散的民众有很多，不可胜数，不止是陕西空虚而已，一旦有边防警报，恐怕难以支撑。

何况其中还有更严重的老弱穷困，没能力远行，则转而死在路边。

那些比较强壮的流亡者，也只是任意的流浪，居无定所。

只恐来春谷价更贵，万一夏麦欠收，那么不论是离开的还是留下的民众，都无法生存，这里面的忧患固然将会不浅。

我也没有听说朝廷有所处置，也能想到内外臣僚怀安畏缩，不把事实告知皇上，于是使朝廷不以为意。

我认为此前针对西夏的战事，秦晋地区的民众肝脑涂地，遭受的伤害也非常严重了。

乡村中到处能听到哭声，也知道朝廷曾经降诏敕，不再调发民夫，转而又再次谋划军事行动，又开始征调雇佣民众，刚听说泾原的军事结束，鄜延又开始兴筑工事。

因此人心犹疑，不肯相信朝廷，这尤其不利于当下的情况。

穷困的民众，天天盼望安宁，朝廷应当大力给与抚恤，让民众获得恩惠。

而旷日累月，朝廷没有一句话涉及此事，使民众们充满怨气，都说朝廷没有保护他们的意思。

朝廷里上上下下相互蒙蔽，没有人肯为陛下说明这不可以，这是老臣我深切担忧的原因。

陕西崇寿寺塔 期望陛下您反思之前的错误谋划，发布哀痛的诏书，以安慰民众。

针对那些留在乡里的民众，可以选择循良的官吏，让他们宣扬圣意，免除赋税，谋划实施救济，只求实打实惠及民众，不要用假大空的文字再次让民众失望。

针对那些流亡在外的民众，也委托目前所在地的官员抚恤他们，统计好他们的人口，记录下他们的籍贯，或者拿正常价格的粮食资助他们，等到夏天小麦大麦将收成的时候，要求他们回到籍贯地。

这也足以让关中的粮食宽裕，以作为兵民的口粮。

或许能让亿万民众，重新正常生活。

陛下您如此仁圣，想必不难施行，这也是老臣非常诚恳的期望。

我听说陕西的民众，之前经过出塞死亡的幸存者，又经历了保甲征调，人数少了一半多。

继而又修治教场，将要把他们聚在一起教习，州县遵照命令，非常急切。

不仅是民情惶恐，难以组织他们参加战斗，也由于太过贫穷，没有食物可供应，因此导致大量人员流散，以至补上来的壮丁们，也大多逃亡不见。

统计现在还保留着的人数不多，但恐怕最终也是难以使用，白白使民众惊扰，逃亡了许多良好的农民，不是可行的谋划。

若不暂且废除以上措施，以把民众召集并安定下来，则恐怕已经出关的民众，没有敢回故里的。

穷困的民众无家可归，就可能生出其他变故，这是现在最迫在眉睫的事情了。

我所陈述的急迫需要做的事情中，最关键的问题，是陛下您圣明的心用在哪里，与所用的人是君子还是小人需要明确辨认而已。

愿陛下您俯察老臣我的用心，仔细观察天下的形势，不知圣意是认为如今这些事是不足虑的呢，还是认为应当深思熟虑去挽救的呢？

所信用的人都是君子呢，还是有小人呢？

这岂能逃过您圣明的裁断，但只要不因为臣子顺从就喜悦，那么对忠邪的判断也就分明了。

希望陛下您详细阅览我这篇奏章，特别留意我所说的内容，那么天下就太幸运了！

范侠，范仲淹第29世孙。

浙江省辞赋学会副会长，浙江省时代诗词研究院研究员，浙江省西湖诗社理事。

外聘为杭州市青少年活动中心文史类讲师。

供稿：范侠 富锡金编辑：Vitamin审核：富弼研究会